루스벨트는 완벽한 통치자인가, 대중에 영합한 기회주의자인가  20세기 들어 미국 역사
에서 가장 중요한 서너  명의 인물 중 하나로 꼽히는 영광을 누린 유일한 대통령이 있다면,
그가 바로  프랭클린 델러노 루스벨트  대통령이다. 많은  저자들이 그를 리더십의  모델로
간주했고, 특히  대통령의 권력에 대하 가장 영향력  있는 저서를 쓴 리처드 뉴스타트는 다
음과 같이 말했다.
  20세기 인물로서 그만큼 개인의  권력에 대해, 그것이 무엇인지  또 어디서 유래하는지를
날카롭게 파악한 사람은 없었다. 단지 한두 사람만이 권력을  사용하는 능력에 대한 확산에
서  그를 따를 수 있었다. 지각과 야심  그리고 자기확산을 지니고 있었다. 그는 그에 따른
보상을 얻어냈다. 백악관의 지배자로서 현대의 어떤 대통령도 그를  따를 자는 없었던 것이
다.
  뉴스타트는 이 글에서 오직 지도자의 내면적 특질, 즉 지도자의 확신과 야심, 판단력 등만
을 강조하고 있다. `루스벨트는 권력과  사랑에 빠졌다... 루스벨트의 통치방법은  그의 통찰
력,  인센티브, 확신의 결과이다.'  루스벨트를 묘사하는 뉴스타트의  말투는  페리클레스를
묘사하는 투키디데스와도 닮았다. 다시 말해,  이 사람이야말로 완벽한  지도력으로 자신의
의견을 다중에게 강제하는 인물이라는 식이다.
  하지만 저명한 리처드 홉스타터를 비롯하여 또  다른 역사가들은 다른 시각을 지니고  있
다, 그들은 루스벨트를 대중의 반응에 따라 이리저리 움직인 사람으로 묘사한다. 그들에  따
르면 "그는 여론을 따르는 데서  만족감을 느꼈다." 또한, "루스벨트  자신이 대중의 의견에
가장 잘 반응하는 공적 도구였기 때문에 유연성은 그의  장점이자 약점이 되었다." 그 결과 
그는 계속 우왕좌왕하기만 했다는 것이다. 즉, "후버에게 행동이 결여되어 이었다면, 루스벨
트에게는 방향성이 결여되어 있었다."

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